米乐m6棋牌官网最新版.濟南夯實街鎮風險防控“基石”筑牢基層應急管理“防線

　　近年來，濟南市堅持“抓基層、打基礎”、“小場景、大治理”，創新推進街鎮層級應急聯防救援站建設，著力破解監管基數大、監管要求高、救援任務重、基層力量薄弱等難題，探索出一條符合濟南實際的基層應急管理新路子。

　　高標建站，提升基層應急“硬實力”。一是分類施策多元投入。出台《濟南市關於加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》，將應急聯防救援站建設納入為民辦實事工程，優化經費保障，因地制宜建站。對公共服務場所、老舊小區、開放式小區應急聯防救援站建設，採取政府主導建設模式，通過市級財政獎補、本級財政保障，發揮引領作用;對公益性、服務性生產經營單位應急聯防救援站建設，主要採取“政府+市場”建設模式，以市場投資為主、政府補助為輔。二是標配場地全面覆蓋。制定《濟南市應急聯防救援站建設實施方案》，明確“四室兩區一中心” 建設標准(四室:應急辦辦公室、值班室、器材室、備勤室;兩區:車輛停車區、業務訓練區;一中心:應急指揮中心)，配備微型消防車、巡查電動車、破拆工具、救援繩、安全帽、防煙防毒裝具等必備裝備器材。室內“四室一中心”建筑面積不小於200平方米，室外“兩區”分別滿足停放3輛執勤車輛、基本體能技能訓練需求。三是數字賦能聯動響應。建立應急聯防救援站指揮平台，整合轄區各類監控信息，配備無人機、4G/5G 單兵系統、布控球、接警終端、視頻會議終端等設備，加強與“110、119、120”等平台互聯互通、快速響應、同步聯動，實現“一鍵式”信息共享、“一平台”指揮調度。

　　標准引領，鍛造基層應急“生力軍”。一是人員配置標准化。建立街鎮應急聯防救援站“1+2+1+N”組織結構，即配備1名站長(街鎮應急辦主任兼)、2名具備行政執法資格人員、1名專職員，招聘 N 名專(兼)職應急聯防救援隊員，由屬地街鎮黨(工)委政府(辦事處)和區縣應急管理局雙重管理。截至目前，全市161個街鎮建成應急聯防救援站173個，實現應急聯防救援站街鎮層級全覆蓋，配備站長173名、專職行政執法人員346名、應急聯防救援人員2185名，有效解決了基層應急管理力量不足問題。二是職能履行標准化。街鎮應急聯防救援站按照“救援隊、巡查隊、宣傳隊、服務隊”四大職能定位，主要履行安全生產檢查巡查、突發事件先期處置、應急預案編寫演練、應急工作指揮調度、日常值班值守等9項職責，實現“建立一支隊伍，滿足不同需求”。重點發揮“眼睛、嘴巴、手腳”三大作用:“眼睛”，在監控平台、巡查檢查中及時發現安全隱患;“嘴巴”，搞好安全宣傳、安全提醒、安全警示;“手腳”，及時核查排除各類險情，及時為周邊百姓提供力所能及的便民助民服務。三是隊伍管理標准化。全面推行“准軍事化”管理，專職應急救援隊員每周至少開展1次隊列訓練，每月開展1次應急救援知識業務學習培訓，每人每年培訓時間不少於108學時。建立健全24小時值班備勤制度，明確值班職責，制定值班計劃，值班人員24小時在崗在位，備勤人員24小時通訊暢通，救援物資隨時調用、應急處置隨時展開，全力打造“除患必先、救援最前、應急為民”鐵軍。

　　一體防控，守好基層應急“主陣地”。一是辦站合一、實體運行。街鎮應急管理辦公室與應急聯防救援站在黨委政府統一領導下，實行“一個機構、兩塊牌子”“辦站合一、合署辦公”模式，各司其職，各負其責，共同承擔轄區安全生產、應急管理和防災減災救災工作，實現監管執法一體化、應急救援一體化、防災減災一體化、宣傳教育一體化。街鎮應急辦負責應急聯防救援站日常管理、指揮調度、業務指導和督導考核，提升應急工作統籌效能。二是聚合力量、聯防聯控。利用應急聯防救援站貼近群眾、貼近一線的優勢，發揮基層應急力量聯防聯動的“樞紐”功能，與轄區企事業單位、社會救援力量、物業安保公司、志願者等應急力量建立橫向協作、縱向聯動機制，聯合開展安全巡查，聯合舉辦安全教育，聯合組織應急演練，聯合參加應急處置，集聚“防”的要素，增強“控”的合力，把防控力量延伸到基層一線、拓展到群眾身邊，構建起發動群眾、依靠群眾、聯合群眾的群防群治應急管理體系。三是一站多能、共建共享。堅持“一場多用、一站多能”原則，盤活現有資源，實現效益“倍增”。整合街鎮應急辦、應急聯防救援站、消防救援隊等“多站（隊）合一”模式，並協調社會公益救援力量入駐站點，共同值守、同步處置、協同檢查，實現人員共訓、信息共通、場所共建、物資共用、裝備共享。（張百惠）

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